（四）依托各地卫生医疗机构，完善康复机构建设。逐步建立以专业康复机构为骨干、社区为基础、家庭为依托的社会化康复服务体系；面向农村残疾人，就近就便开展康复服务，在工作基础好、辐射能力强的乡镇医院和村卫生室建立康复站；积极鼓励民营康复机构的发展，引导各类残疾人康复机构以服务残疾人为本，完善康复服务内容，降低康复服务成本，确保康复服务质量。按照分类指导的原则，促使全省康复机构呈现梯次结构、布局合理、功能齐全、特色各异、服务周到的良好态势。
    （五）进一步做好农村贫困残疾人住房摸底调查工作，主动与民政、扶贫办等部门沟通，及时通报危房改造对象名单等情况，将全省4万户危房改造任务中的3万户逐年、分别纳入到贫困人口的“扶贫搬迁工程”和农村特困户“福彩安居工程”。
    （六）将农村残疾人的职业培训工作纳入到扶贫部门开展的“雨露计划”、“农民工培训示范基地建设工程”，劳动部门开展的农村劳动力转移培训，农业部门实施的“阳光工程”，优先扶持。鼓励用工企业和培训机构开展面向农村残疾人的定向、订单培训。
    （七）协调教育部门，加大资金投入。认真落实残疾儿童少年义务教育阶段“两免一补”政策，改善特教学校办学条件。将九年义务教育阶段的特教学校贫困残疾寄宿学生纳入当地城镇居民最低生活保障范围，切实解决好残疾学生读书难的问题。加大对农村贫困残疾高中生、中职生和大学生以及贫困残疾人子女学生的资助力度，保证贫困残疾学生和残疾人子女不因贫困而辍学。
    （八）积极促进残疾人就业，实施残疾人就业援助。协调劳动和社会保障部门及时落实培训、职介、劳动力转移、社保补贴、小额贷款等就业扶持政策，多渠道开发就业岗位，做好残疾人就业工作。要加大农村有就业能力的残疾人就业“增量”，实施“消除零就业残疾人家庭”行动，确保每个残疾人农户至少有一名成员稳定就业，通过调整残疾人家庭从业结构，增加经济收入，实现就业脱贫。
    四、履行组织职能，着力解决满足农村残疾人特殊需求的突出问题
    各级残联要充分发挥“代表·服务·管理”职能，从农村残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题入手，深入实际，调查研究，反映实情，拿出实招，切实解决好残疾人突出的特殊需求和切身利益问题，为农村残疾人解难事、办实事、做好事。
    （一）大力扶助农村残疾人发展生产，提高收入。各级残联要创新工作机制，充分利用扶贫、科技部门的资金、项目资源，组织实施“农村家园建设计划”、“科技扶贫工程”，积极扶持有生产经营能力的残疾人开展种植业、养殖业、小型加工业和多种经营，增加收入，解决温饱，逐步脱贫致富。对那些有项目、有技术、有创业意愿的残疾人，给予政策、资金、科技等方面的支持，从残疾人就业保障金中安排一部分资金作为奖励扶助基金，帮助残疾人生产自救，稳定从业。
    （二）积极落实康复扶贫贴息贷款项目，让更多的残疾人在推进农业产业化经营中受益。全省康复扶贫贴息贷款，重点扶持家禽、食用菌、蜂产品、魔芋、茶叶、烟叶、中药材、板栗、蚕茧等适合残疾人发展的特色农产品基地项目和农产品深加工项目。在项目申办中，坚持“残联推荐、银行审查、效益到户、共同监督”的工作方式，按照“部门立项、双线上报、以项定效、优中选优”的原则审查、确定，按项目管理的要求进行监测管理。通过调整贷款投放方向和严格申办程序，引导企业或基地吸纳和扶持更多的残疾人，帮助他们稳定从业，提高收入，改善生活。
    （三）创建“四个示范基地”，带动农村残疾人自强创业、集中就业、提高技能、脱贫致富。各级残联采取多种形式、因地制宜、不拘一格地组织开展创建“四个示范基地”活动，扶助农村贫困残疾人尽快摆脱贫困。一是创建残疾人自强创业示范基地。基地由残疾人领头自主创业，从业人员要在

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