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13金14银4铜的好成绩，是全市7大类别得牌总数的一半，为咸宁争得了荣誉。咸宁市12条残联工作信息在全国《残疾人工作通讯》上刊发，至少，“咸宁市”在全国范围内出现了12次，扩大了影响。总的来说：去年，全市残疾人工作成效明显，为全面实施《咸宁市残疾人事业“十一五”发展纲要》开了一个好头。但是，把残疾人事业纳入经济社会大局来考量，全市残疾人工作仍然存在着较大差距。残疾人群体人数多、困难多、需求多，现在的各项帮扶措施覆盖率还很低，贫困残疾人的生活状况没有得到根本改善。县和县级以下残联组织力量薄弱，工作条件和服务能力不能适应新时期发展残疾人事业的客观需要。这些问题是发展过程中不可避免的问题，必须通过加快发展来解决。
二、关于2007年的工作意见
2007年，是我市经济社会持续发展的重要一年，也要全面实施残疾人事业“十一五”发展纲要的一年，认真做好今年的各项工作，对于促进残疾人事业同经济社会协调发展具有重要意义。今年，市委、市政府对全市残联工作的总体要求是：突出农村残疾人工作重点，从帮助残疾人解决生产生活中最困难的问题入手，大力推进残疾人康复、教育、就业、扶贫、维权、生活保障等各项业务工作，继续加强基层残疾人组织建设和综合服务设施建设，努力改善残疾人生活状况，为全面建设小康社会，构建和谐咸宁作出新的贡献。
全市各级政府和全体残疾人工作者要围绕市委、市政府关于残联工作的总体要求，进一步深化思想认识，增强责任感、紧迫感，切实做好如下几个方面的工作。
（一）、深化思想认识，增强工作责任感、紧迫感
在现代文明社会的背景下、在构建和谐社会的进程中，对残疾人问题、对残疾人工作的思想认识不应该存在问题，但这个问题确实存在，有些县、市的领导干部说话办事，还有歧视和忽略残疾人工作的现象，说话很难听，工作很难做，事情很难办。要发展残疾人事业，做好残疾人工作，首先要解决好思想认识问题。
一是要从政治层面上理解残疾人工作的重要意义。残疾人问题表面上是个经济问题，实质上是个社会问题，最终还是要上升成为政治问题。在党的十六届五中、六中全会重要文献中，都对发展残疾人事业提了要求，说明党中央、国务院十分关心全国8000多万残疾人的生活状况，高度重视残疾人工作。建设新农村，构建和谐社会，事事都关系到残疾人，在建设全面小康社会进程中残疾人问题是不可回避的重大问题。没有残疾人的小康生活，就没有全面小康社会；没有残疾人的和谐，就没有全社会的和谐。我们一定要从政治高度上，以大局观念上理解残疾人工作。以执政为民的理念，带着深厚的感情作好每一项残疾人工作。
二是要从政府职能上明确发展残疾人事业的历史使命。残疾人事业是社会主义事业的重要组成部分，残疾人工作是政府工作的重要内容。政府在管理经济社会事务中有两项基本职能，市场秩序和社会保障。前者体现公平，后者体现正义。公平正义是和谐社会的重要特征。没有社会保障，社会不会稳定，市场就会失控，经济社会就不可能发展。我市有16万多残疾人，平均不到6户家庭就有一户是残疾人家庭，涉及到全市40多万人口，在贫困人口中，相当一部分是残疾人及其亲属，特别是重度残疾人和一户多残家庭，生产生活更加困难。发展残疾人事业，给予残疾人更多的帮扶，努力改善残疾人的生活状况，不仅是残疾人的迫切需要，也是各级政府不可推卸的重要历史使命。
三是要从政府决策上抓住残疾人事业的发展机遇。一个地方、一个行业、一个部门都要善于发现机会、创造机会、抓住机会，实现跨越式发展。残疾人事业也不例外，我市残疾人工作在组织建设、基础设施建设、征收残保金等方面有过失去机遇的经验教训，一直影响到现在。制约了残疾人事业的发展。当前，我国即将成为《国际残疾人权利公约》的缔约国，《残疾人保障法》也将由全国人大修订通过，
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