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3月8日国务院颁布了《残疾人就业条例》;特别是构建和谐社会、推进新农村建设对残疾人工作的内在要求,必然要推动残疾人事业新一轮的加快发展。各级政府和全体残疾人工作者,要紧紧抓住发展机遇,争取上级支持,加大地方投入,多为残疾人办实事。残疾人事业发展了,反过来作用于经济建设,将会有利于全市经济社会的持续稳定发展。如果遇事不决,不抓住有利机会乘势而上,不仅损害了16万多残疾人的整体利益,而且,全市经济社会发展要为此承担代价。
(二)、以新农村建设为契机,切实加强农村残疾人工作
《市委、市政府关于贯彻落实<湖北省“十一五”社会主义新农村建设规划实施纲要>的意见》,已印发到各县、市、区。这个《意见》目标全面,思路清楚,涵盖了政治、经济、文化和社会公共事业的方方面面,给农村残疾人工作带来了新的机遇,各县、市、区要从解决残疾人最关心、最直接、最现实的问题做起,切实加强农村残疾人工作。一是要搞好农村残疾人扶贫工作,我市75%的残疾人生活在农村,贫困比例大、脱贫能力弱、生活水平低。全市有低收入残疾人4.7万人,赤贫残疾人1.5万人,要通过扶贫工作,逐步使这部分贫困残疾人解决温饱,过上小康生活。今年,要积极推动残疾人扶贫工作政府目标责任制管理,大力推广“公司+残疾人农户”,对口帮扶,基地辐射等扶贫模式,帮助2300名农村残疾人接受实用技术培训,利用国家小额信贷资金,扶持1800户农村残疾人家庭发展生产,增加收入。二是要加大农村残疾人的社会保障力度。优先将贫困残疾人纳入农村低保,继续落实农村特困残疾人低保标准适当提高的政策。三是鼓励和帮助残疾人参加农村新型合作医疗,各级残联要在残保金中拿出一部分资金,对特困残疾人参加合作医疗适当补贴,同时,协调有关部门落实残疾人合作医疗政策,在医疗、康复和特殊需求方面报销合理的费用。四是努力改善农村残疾人的居住条件,全市有1700户农村残疾人无房户、茅棚户和特别危房户,要捆绑实施扶贫办、民政、残联相关项目,到2010年,为这1700户农村贫困残疾人家庭修建住房。今年,残联系统要争取国家项目支持,为300户残疾人家庭修建住房,重点解决无房户和茅棚户。五是继续加强农村残疾人或残疾人子女的职业培训工作,把农村残疾人转移到非农领域就业,组织残疾人或残疾人子女外出务工,增加残疾人家庭收入。六是在农村“六改五通”(改路、改水、改厨、改厕、改圈、改善垃圾处理,通路、通电、通水、通沼气、通信息)建设中,充分照顾残疾人,为残疾人生产生活提供方便。各县、市、区可采取先试点的办法,确定一个乡镇几个村开展农村残疾人工作,取得工作经验后迅速推广,加快普及,确保农村残疾人工作与新农村建设同步实施,协调推进。
(三)、推进各项业务工作,扩大残疾人受益面
在这次会上,市残联将2007年全市残疾人工作要点报经市政府同意,已印发给大家。各项具体工作任务指标还将进一步细分下达到各县、市、区,请各县、市、区遵照执行。下面我强调几项主要工作。
1、康复工作 今年,全市要重点抓好三件事情,一是各县、市、区要开展社区康复工作试点。国务院承诺2015年残疾人人人享有康复服务。要实现这个目标,开展社区康复、就近就便为残疾人提供康复服务是根本途径。各县、市、区要选择1—2个社区,配备好专职委员,落实工作补贴,加强人员培训,开展社区康复工作,边试点边推广。二是白内障复明。今年,省卫生厅、省残联将联合组派湖北省复明扶贫医疗队来我市援助开展白内障复明工作,计划完成1000例人工晶体植入手术,按现行医疗收费标准计算,残疾人受益可达到260万元,是件好事实事。各县、市、区政府要落实5—6万元配套资金,协调卫生、残联和医院做好各项准备工作,加强宣传发动,深化党群关系,把好事办好。三是市直、咸安、通城、崇阳要启动和规范精神病防治工作,工作覆盖面涉及到
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