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关于加强县级残疾人综合服务设施建设的意见
咸宁市市直第17次“全国助残日”活动实施方案
关于切实加强残疾人就业保障金征收管理工作的通知

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副市长张建平在全市残联工作会议上的讲话

 

来源: 发布日期:2007-4-30 9:32:52 阅读次数: 作者:

 

150万人口,是件大事,也是一项长期工作。参与实施精神病防治工作的民政、卫生、公安、残联、财政、教育和精神卫生医疗机构,要密切配合,努力实施贫困精神病人免费服药和住院补贴等相关救助工作,落实好日常监护、工疗、娱疗等精神卫生工作,开展精神卫生科普活动,预防和减少青少年心理障碍和精神疾病发生。加强调查研究,不断积累工作经验,为普及精神病防治工作作好准备。

2、教育工作      切实保障残疾人受教育的权利,继续开展扶残助学活动,启动残疾儿童学前教育训练,对义务教育阶段的残疾学生全面实行“两免一补”政策,对特教学校的贫困学生纳入低保范围,对高考录取的残疾大学生给予一次性奖励。继续加强残疾人职业教育,形成多层次、广覆盖的残疾人职业教育格局,全市完成残疾人职业培训300人,帮助残疾人至少掌握一门以上用以谋生立命的职业技能。

3、就业工作      一是要认真学习贯彻国务院颁布的《残疾人就业条例》,对宣传、动员、部署《残疾人就业条例》的贯彻实施早作安排,确保从51日起开始实施。二是加强残保金的征收管理工作,财政、地税、残联、人行等有关部门要加强配合,认真总结去年工作中的经验和不足,在征收范围、比例、标准、申报、审核、收缴、处罚、强制执行直到分级解缴入库等工作环节上,对照研究,发现问题,借鉴先进市、州的成功经验,提出解决办法,全面实行地税代征、财政代扣,力争全市残保金征收入库突破500万元。三是县级以上残联都要开展残疾人失业登记、求职登记、职业培训、就业介绍等工作,扶助残疾人自主创业、灵活就业,全市新增残疾人就业900人。

4、扶贫工作      一是结合新农村建设和整村推进扶贫工作,扶持残疾人接受实用技术培训,发展生产。二是积极创建一批扶贫示范基地,利用农村闲置荒芜的土地资源,把残疾人组织集中起来从事种、养殖业,带动更多的残疾人解决温饱、脱贫致富。三是利用国家康复扶贫贷款,扶持一批当地农业优势项目的龙头企业,采取“公司+基地+农户”的形式,通过市场运作,形成产业链条,使残疾人在农业产业化经营中受益。四是开展帮、包、扶、带活动,在“万名干部帮困”活动中,采取“一助一结对子”办法,帮助残疾人脱贫致富。五是对无法通过扶贫开发解决温饱的贫困残疾人,要纳入农村低保、“五保”,专项补助和特困救助等项目范围,给予基本生活保障。

5、维权工作      一是要根据中央和省政府调整和修订后的有关残疾人法规政策,制定出台地方政府规范性文件,还没有依照省政府275号令制定《实施细则》的县级政府,要抓紧制定出台实施细则,从政策源头上给予残疾人更多的帮助。二是积极推进城市残疾人无障碍设施建设,市政府在温泉城区的市政建设中,已经启动了这项工作,各县、市、区在城市规划、道路建设和公共设施建设中,要考虑残疾人无障碍设施建设,将其纳入其中,避免日后重复建设。三是要加强基层残疾人信访维权工作,切实为残疾人排忧解决,主动联系残疾人,解决热点难点问题,预防残疾人集体上访和突发事件的发生,维护社会稳定。四是完善残疾人法律救助机制,扩大法律救助范围,能通过法律救助解决的问题,都可以实施法律救助,避免残疾人反复上访、重复上访,切实解决残疾人怕打官司、难打官司的问题。

(四)、健全基层组织,增强服务能力

残疾人生活在基层,决定了残疾人工作的重点在基层。各县、市、区要本着“城市抓社区、农村抓乡镇”的工作思路,按照省发改委、省编办等5部门《关于加强基层残疾人工作的若干意见》,继续贯彻落实市政府残工委《关于加强基层残疾人组织建设的通知》精神,切实加强基层残疾人工作。一是要健全基层残疾人组织。今年的目标是县级残联要全面完善,乡镇残联要全面加强,村级(社区)残协要全面组建,年底由市政府组织有关部门检查验收。县级残联要按照有关文件规定落实好人员编制、配齐配强领导班子,落实好经费预算,加强残联机关内设机构的配置,发挥工作效能。乡镇残联要按照乡镇综合配套改革后的实际情况,采取综合性、一体化、分别挂牌、合署办公的办法,选配好乡镇残联理事长,切实开展乡镇残疾人工作。村和社区残疾人协会要全面组建,选聘好专职委员,多渠道落实解决专职委员的工作补贴;使基层残疾人工作有人抓,残疾人的事情有人办。二是要大力推动基层残疾人工作,乡镇以下的基层残疾人工作要从掌握残疾人基本情况、建立档案资料入手,逐步开展康复、助学、培训、就业、社会保障、法律援助等各项服务工作,突出个性,讲求实效,稳步发展。三是要搭建服务平台。除咸安区外,各县、市残联都没有残疾人综合服务设施,办公没有场所、工作没有平台、服务能力非常有限,这种状况不能适应残疾人事业发展的实际需要。从今年开始,各县、市、区政府要把当地残疾人综合服务设施列入政府计划,安排基建投资,采取中央、省补贴一点,地方投入一点,残联自筹一点,社会募集一点的办法落实好建设资金,用

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