七、把握维权维稳关系，解决生活就业困难
今年，咸宁城区禁止"麻木"营运，事实上造成278名"麻木"营运残疾人失业，很大程度上带来残疾人的生活与再就业困难。残联工作一度以"禁麻"后续工作为中心，既要服从大局，维护残疾人稳定，又要履行职能，维护残疾人合法权益，做了大量的实际工作。一是重视残疾人的生活、就业困难问题，深入残疾人家庭调查研究，多次向市委、市政府书面报告了《残疾人麻木车主反复上诉及其相关问题的报告》、《关于禁麻后残疾人麻木车主生活、就业困难情况的调查及其对策的报告》，市委书记许克振和市长黄楚平同志分别作了重要批示，9月7日，黄楚平市长亲自主持召开市政府专题会议，研究解决禁麻后残疾人生活、就业困难问题，印发了市政府第37号《专题会议纪要》。二是根据"禁麻"优惠政策，对城镇非农户口的253名残疾人及其亲属落实了低保，并且在市政府的领导下，民政、残联和社区居委会对残疾人低保户特困家庭两次提高了救助标准，实行按人按户按标准发放。三是对个别残疾人家庭的特殊困难在大病救助、子女入学、生活保障等方面采取一事一议的办法，给予特别救助。四是千方百计安排残疾人再就业。市政府新增90个公益性岗位用于安排残疾人"麻木"车主51人，同时，把社区残协专职委员定性为政府公益性岗位，安排残疾人"麻木"车主42人。市残联整合城市就业资源，为残疾人个体就业在市场准入、行政许可、证照办理、税费减免等方面提供切实帮助，促使32名有一定经济基础的残疾人"麻木"车主通过个体经营实现稳定就业，一定程度地缓减了残疾人麻木车主就业困难的压力。五是维护残疾人麻木车主基本稳定。城区"禁麻"后，一段时期内残疾人持续反复上访、集体静坐，加上省内周边城市残疾人通过网络声援，大多数残疾人对抗抵触情绪十分明显。为了服务改革大局、维护社会稳定，市残联5次举办残疾人座谈会，从残疾人普遍关心的就业问题为切入口，同残疾人"麻木"车主共谋发展前景，商讨就业途径，不回避问题，深入残疾人家庭解决特殊困难，残疾人从残联工作中感受到组织温暖，看到了生活希望，在重大节日和"十七大"召开期间没有发生残疾人"麻木"车主的群体性、突发性事件，较好地维护了社会稳定。
在做好"禁麻"后续工作的同时，全市残联系统继续加强残疾人维权工作，接待、处理残疾人来信来访1573件（次），其中：上级残联和市委、市政府交办件76件（次），基本做到件件有回音，事事有着落，来信来访处结率达到95.7%的较高水平。全市受理、启动残疾人法律援助15件次，其中，法律诉讼5件，非诉讼法律服务10件，结案件达到100%。
八、注重舆论宣传效应      改善事业发展环境
尊重残疾人价值，维护残疾人尊严，保障残疾人权益，促进残疾人以均等的机会参与社会生活，共享改革发展成果。不仅是人道主义的本质要求，而且也是世界观、价值观和残联工作的奋斗目标。怎样把人道主义理念和现代文明的残疾人观转变为社会民众的自觉行动，关键在于舆论宣传。为此，市残联从四个方面加强了残疾人事业宣传力度，改善残疾人事业的发展环境。一是建立了"咸宁市残疾人联合会互联网站"，预留较大的网络空间，做好政府门户网站和相关部门网站的链接，加强了省、市、县三级残联的工作信息交流，发挥了较大的宣传作用。二是以法定"全国助残日"为契机，大力宣传残疾人事业发展成果，助残先进事迹和残疾人自强拼搏精神，争取市领导发表署名文章，宣传残疾人事业核心价值观。三是举办各种宣传活动。市残联联合有关部门举办了"爱眼日"、"爱耳日"、"精神卫生日"活动，既重视科普宣传，又开展助残活动，被广大群众欢迎和接受。四是充分发挥新闻媒体的宣传效应，与电视、报刊、广播等媒体建立了广泛和密切的合作关系，全年有近3万字的平面媒体报道，有2个专题节目和20多条新闻在电视上播放，发挥了很好的宣传效果。

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